Frutos de los Procesos y los Encuentros de las Constituyentes de Colombia
Realizados entre 2002 y 2005

Para Redepaz, acompañar la creación y los avances de los procesos constituyentes es un desarrollo de su apuesta institucional y hacer realidad el articulo 3 y 22 de la Constitución Nacional.

Las Asambleas Constituyentes Territoriales y los procesos de soberanía, autonomía ciudadana, y resistencia civil y cultural han venido encontrándose periódicamente en espacios para el intercambio de experiencias; su fortalecimiento nacional, regional y local; la búsqueda y construcción de soluciones a problemas comunes; la delimitación de sus alcances políticos y de desarrollo; la construcción de la paz local y regional; la solución negociada al conflicto armado; la protección a la población civil; entre otros aspectos. El primer encuentro nacional constituyentes se realizó en el municipio de Sonsón (oriente Antioqueño) en el mes de mayo de 2003, posteriormente se cumplió una nueva cita en la ciudad de Ibagué en el año 2003; el tercer encuentro lo realizamos en Medellín en el 2004; el cuarto encuentro tuvo lugar en el municipio de Mogotes en Santander durante el mes de Junio de 2004; y el quinto encuentro se realizó nuevamente en Sonsón, durante los días 11, 12 y 13 de diciembre de 2004 , en el Municipio de Tarqui- Huila, se realizó en el mes de junio del 2005. Las conclusiones emanadas de los encuentros han potenciado la instalación de nuevos procesos; es así como durante el año 2004 se han instalado formalmente las constituyentes de Tarqui y la Argentina en el departamento del Huila, Fredonia y Segovia en el departamento de Antioquia, y los procesos municipales de Nariño, entre otras. A través de la deliberación desarrollada en los encuentros se han elaborado definiciones conceptuales importantes como las siguientes:

En el Encuentro de Sonsón (Antioquia). Mayo de 2003 EL

Carta de Territorialidad, Democracia y Paz

Alentados por el legado humanista de Guillermo Gaviria y Gilberto Echeverri, y los postulados de la no-violencia, nos hemos encontrado en la ciudad de Sonsón Antioquia, ciento treinta organizaciones, veintiocho procesos de acción ciudadana autónoma por la paz -constituyentes locales y regionales, ejercicios de resistencia civil, programas de desarrollo y paz, laboratorios de paz, mesas de verdad justicia y reparación que avanzan en diversas regiones de Colombia, asumiendo la responsabilidad que el momento histórico demanda a las comunidades.

Durante tres días, cuatrocientos delegados y delegadas, abrazados en un propósito común, de cara a un país desorientado y aturdido por la guerra, soportados en nuestras vivencias políticas, sociales y culturales, de igual manera que en nuestros arraigos de provincia, decidimos declararnos en procesos constituyentes desde la territorialidad hacia la construcción de nación.

Nuestros rostros, nuestras palabras y nuestras realidades dijeron que es posible sustraer espacios geográficos y sociales a la confrontación armada, que es posible reducir los efectos negativos del conflicto sobre la sociedad mediante el diálogo creativo y no ingenuo. Que es posible llenar los espacios territoriales y sociales con proyectos de convivencia y desarrollo.

El horror acrecentado de la muerte ha desatado nuestra sensibilidad por la vida y nos ha conducido a imaginar múltiples formas para respetarla, dignificarla y preservarla. Ninguna causa justifica cegar una vida. Por eso nos duele la muerte de la población inerme en medio del conflicto, e igual dolor nos producen las muertes de soldados, guerrilleros y paramilitares.

Territorio y Soberanía: Los procesos constituyentes locales y regionales son una construcción social de territorialidad e identidad. Convergemos en asumir el territorio como la realización espacial de un proyecto de convivencia y desarrollo, en armonía con la naturaleza. El conglomerado local y regional comparte una historia, una cultura y una perspectiva de realización colectiva de la vida, la libertad y el trabajo. Acordamos también fortalecer y consolidar la provincia para construir región, en un marco de autonomía territorial, como camino cierto para recrear país.

Este encuentro asume una postura crítica frente al modelo económico predominante, pero declaramos estar abiertos a la integración con nuestros vecinos latinoamericanos, convencidos de que los procesos de globalización deben partir del reconocimiento de las identidades locales y regionales.

Democracia y Paz: Desde nuestros territorios insistimos en que la guerra se soluciona hablando. Desde la organización comunitaria que cada vez se afianza en la humildad del campesino, o en los rostros vivos de mujeres, jóvenes y niños, en maravillosa concurrencia pluricultural, convocamos al Gobierno Nacional y a los actores armados a parar la guerra y a resolver políticamente el conflicto armado. Para ello tenemos un mandato ciudadano vigente desde octubre de 1997.

Respaldamos, apoyamos y seguiremos realizando acciones humanitarias para defender la vida y la libertad de poblaciones y personas, desde los lugares donde edificamos y soñamos día a día una patria y un mundo mejor.

Entendemos la soberanía del pueblo afincada en nuestra cotidianidad y nuestro saber colectivo de lo cultural, lo político, lo social y lo económico. Proponemos que se adopten los diálogos locales como camino hacia un diálogo nacional, en el marco de una estrategia concertada, regional y nacional de paz.

Tenemos plena comprensión de la profunda crisis de legitimidad que vive la democracia representativa en Colombia. Sin responsabilidad de los gobernantes frente a los electores, sin real control ciudadano y político. Esta democracia urge ser replanteada, pues se ha perdido en el clientelismo y la corrupción, erosionando la gobernabilidad y agudizando la crisis social.

La gobernabilidad, que no existe hoy, radica en la capacidad y la voluntad de autoridades y comunidad para construir conjuntamente un proyecto de vida colectivo.

En reacción creciente, la población, acosada por la falta de garantías en sus derechos, por la inoperancia de los actuales mecanismos de participación, y por diferentes expresiones de crisis humanitaria, se identifica en procesos de empoderamiento ciudadano que practican soberanía. Su legitimidad proviene además del carácter incluyente y participativo que imprimen a sus agendas de desarrollo, gobernabilidad y convivencia. Estas prácticas construyen Estado social y democrático de derecho, dando vida al proyecto político que definió la Constitución del 1991.

Ciudadanas y ciudadanos que concurrimos a este encuentro de experiencias de autonomía política, territorial y soberanía, ratificamos nuestra voluntad de:

1. Construir desde abajo y desde la periferia, desde lo local y desde lo regional, una Colombia justa pluralista, soberana y en paz, abierta al mundo. 2. Impulsar y acompañar las asambleas constituyentes como estrategia política y organizativa para recuperar y ejercer la soberanía popular, basados en el artículo 3° de la Constitución Política.

Y nos comprometemos a:

1.Propiciar y respaldar decididamente, en ejercicio de soberanía y defensa de la vida, acuerdos humanitarios inaplazables 2.Impulsar y apoyar la gestión de Naciones Unidas, organismos internacionales y países amigos, en función de los acuerdos humanitarios y la reanudación de los diálogos para la paz.

3.Mantener la demanda al Gobierno Nacional por la definición de una clara política pública de paz.

4.Continuar en la construcción de una voluntad política de encuentro y articulación desde las múltiples iniciativas territoriales y sectoriales, que forme opinión y genere movilización social para la paz.

Retornamos a nuestras provincias, portando un mensaje de confianza en la capacidad de la sociedad colombiana por nuevo proyecto de vida.

Sonsón Antioquia, mayo 28 de 2003

En el Encuentro de Mogotes (Junio de 2004)

1.¿Qué es una Asamblea Territorial Constituyente? Cada proceso local es la materialización de una transformación cultural ciudadana construida con y para la comunidad, con sus tiempos y tradiciones, que parte del individuo y se manifiesta colectivamente. Es un espacio abierto para la deliberación, el ejercicio horizontal de la democracia directa, la soberanía popular y la construcción de la buena gobernabilidad en un Estado renovado para la Paz.

2.¿Cuáles propósitos nos motivan? Hacer efectivos el preámbulo y los principios fundamentales de la Constitución Política; lograr el empoderamiento ciudadano que propicie cambios en las costumbres políticas hacia nuevos modelos de gobernabilidad; manteniendo la autonomía ciudadana y propiciando la articulación y coordinación con los gobiernos locales; fortaleciendo la autonomía de los ciudadanos y ciudadanas frente a los grupos armados; propiciando a corto y mediano plazo la construcción de pactos sociales y mandatos para el desarrollo humano integral auto sostenible en un proyecto de vida feliz y en armonía, que avance hacia un horizonte de Reconciliación con Verdad Justicia y Reparación, en defensa de la vida y los Derechos Humanos.

3.Logros a nivel local: •La presencia constante del constituyente primario en el control social y político del ejercicio de lo público, cuya eficacia depende de la posibilidad de decidir, interpelar, controlar, incidir y transformar la realidad de su ente territorial (municipio-estado). La posibilidad de relegitimación del Estado, en la medida en que se asume como ente coordinador de la sociedad, que lo hacen justo, democrático, equitativo, solidario y pacífico, transparente y honesto. •Desarrollar el deber y el derecho a la Paz (artículo 22 de CPN) como un ejercicio de la civilidad y para la civilidad, que asume la paz como el camino y la meta. •Trascender la escena de lo organizativo-estructural, para interiorizar nuevas práticas políticas, en un proceso de resignificación y dignificación del ser humano, de recuperación de la memoria histórica individual y colectiva, y de rompimiento con viejas estructura y práticas excluyentes, haciendo de este un proceso sostenible. •Generar una nueva simbología que cambia desde lo popular el sentido de la política. La política no se asimila exclusivamente a los partidos, sino que avanza como expresión de una nuevo ciudadano que construye mandatos, proyectos, planes, etc. Instalarse como ejercicio por excelencia de respeto a la vida, de promoción, construcción y exigibilidad de los Derechos Humanos. De respeto y exigencia de la soberanía popular, y de autonomía ciudadana frente a los actores armados y a la guerra. •Construir colectivamente pactos constituyentes, mandatos ciudadanos y acuerdos soberanos, para la gobernabilidad y la Paz.

Encuentro de Sonsón en diciembre de 2004

Estatuto de Ciudadanía

Movimiento Constituyente Nacional de Paz Nueva Gobernabilidad y Prácticas Humanitarias

Esta vez somos más de medio centenar de experiencias locales de trabajo por la paz, quienes nos hemos dado cita con la militancia histórica de comunidades que trabajan por una Colombia mejor. Estos pequeños e infinitos territorios, equivalen a las primeras cuotas de dignidad democrática, avanzando con nuevos ejercicios y pedagogías políticos hacia un pacto nacional de paz

Luego de agotadoras jornadas de camino nos encontramos en Sonsón, aquí al extremo suroriental de Antioquia, que equivale a estar cerca del corazón geográfico de Colombia. Tutelados por la experiencia de constituyentes municipales adultas, en solidaridad campesina o indígena, de mujer o de jóvenes, dimos paso a compartir aprendizajes con procesos locales y regionales, nacientes en otras latitudes del país. Nos dejamos inundar por la perseverancia de ciudadanías constituyentes, de la organización comunitaria para la humanización y también por las lecciones de la movilización indígena para libertad y la alegría

La fiesta de la diversidad y la abundancia de conceptos imperfectos, urgidas en encontrar ese instante de lucidez que nos coloque en el umbral de verdaderas transformaciones, nos llevó a recuperar los cafetines de la plaza y del barrio, para hacer tertulia ciudadana constituyente. Bajo la inspiración de la bohemia, nos dimos libertad para la complicidad amable, para el encanto nocturno y musical de tolerancias políticas y controversias alegres. Nos arriesgamos a evocar los espacios de escritura que en el pasado daban confección a grandes tratados de gobierno, que sucedieron a la luz de candelabros y permitieron redactar párrafos mágicos sobre derechos civiles, sobre la concepción de la libertad y de la igualdad y la solidaridad como bienes supremos de la humanidad; espacios de penumbra, pensamiento clandestino y escritura que abrieron paso histórico a la ilustración, y también posibilitaron juntar piezas de impresión donde muchos latinoamericanos se jugaron con decálogos de derechos o memoriales de agravios.

Así hemos dado en afirmar un propósito común. Estatuir un mandato de constituyentes territoriales, hacia la promoción de un Movimiento Constituyente Nacional de Paz, sobre la base de las siguientes propuestas de trabajo:

Capítulo I

Mandato de los Procesos Constituyentes Locales y Regionales

En el entendido de hacer efectivos los mandatos y pactos constituyentes, cuya naturaleza atiende diversas problemáticas y por ello presentan diferente grado de desarrollo en sus procesos locales y regionales, no todos pueden caracterizarse como constituyentes y algunos podrían considerarse como pre-constituyentes.

Se propone la siguiente caracterización como punto de partida para el trabajo:

1. El poder constituyente es fáctico, soberano, imperceptible, autónomo, determinante y ordenador. Sus decisiones son prescriptivas.

2. El poder constituyente debe asumir coordinación entre asambleas y gobiernos, partiendo de observar y de respetar la correlación de fuerzas que exista entre el poder constituido y el proceso constituyente. Existen casos en que el proceso constituyente rebosa las expresiones o instituciones de la democracia representativa.

3. Los procesos constituyentes deben ser incluyentes, de allí su actitud de concertación y apertura. En todo caso se requiere control frente a permitir que intereses politiqueros utilicen las asambleas para intereses partidistas o de exclusión.

4. Los procesos constituyentes deben ser sostenibles en sus objetivos políticos, desde su poder organizativo, de movilización, financiación operativa, y pedagogías de formación política efectiva en la vereda, en el barrio, en la localidad, en la región, de igual manera que en los sectores de mujeres, jóvenes, campesinos, etnias, adultos mayores e infancia.

5. Avanzar al nivel nacional del movimiento puede pensarse por diferentes caminos y hacia diferentes objetivos:

 Acumulación de procesos muy incipientes hasta desembocar en una asamblea nacional constituyente que termine la construcción de una segunda república, definiendo un nuevo ordenamiento territorial y un modelo de desarrollo incluyente y participativo, entre otros.
 Articular procesos existentes y otros nuevos en un sistema nacional de asambleas constituyentes con impacto regional y hacia un impacto nacional.
 Una propuesta diferente es la de un movimiento nacional constituyente por la paz, que sin abandonar el horizonte de un cambio constitucional, centre sus acciones políticas y mediatas en promover la expresión constituyente municipal y regional, con voluntad soberana de acción política negociada del conflicto armado. Se esperaría de este modo, un movimiento de impacto nacional por su carácter de movilización por la paz. Tendría carácter organizador, articulador y consigna política emanada de este encuentro de constituyentes.
 Cualquier alternativa demanda nombrar un liderazgo o coordinación fuerte, capaz de planear y ejecutar el proceso. Podría tener una visión a diez años y planes de acción trienal, que permita cantidad y calidad en correspondencia a las expectativas que genera y a las aspiraciones que expresa. Un excelente fundamento es el acumulado y experiencia del Congreso Popular Itinerante de los Indígenas del Cauca.
 Queda planteado el debate sobre normatividad jurídica de las constituyentes, pues se considera que las condiciones políticas de un gobierno autoritario, con respaldo de importantes sectores, y la debilidad de estos procesos puede generar una legislación que asfixie la iniciativa popular. En cambio el escenario de sus fundamentos de actuación en la Constitución Política son un mejor referente jurídico.

Capítulo II

Mandato de Gobernabilidad para la Paz

 Trabajar por un mayor Empoderamiento de las comunidades desde lo local articulando los diferentes procesos.
 Mejorar la Intervención de los procesos constituyentes en los partidos políticos, rompiendo estructuras caducas, fomentando la participación ciudadana, la transformación de la cultura política.
 Aumentar la Incidencia de las constituyentes en la toma de decisiones con respecto al actual conflicto armado.
 Promover la educación en cultura ciudadana, competencias ciudadana en temas relacionados con derechos humanos, constitución política, mecanismos de participación ciudadana, medios de comunicación.
 Propender por el logro de la autonomía económica y política de los procesos constituyentes.
 Promocionar e incidir en la profundización de la descentralización política, administrativa del Estado.

Capítulo III Mandato de Acuerdos Humanitarios

 Se validan las comisiones humanitarias como el camino organizativo y político a seguir en la búsqueda de mejores niveles de protección y respeto a la población civil; al respecto es necesario promover la consecución de recursos para su desenvolvimiento, y la vinculación de las victimas del conflicto y poblaciones especificas.
 Las constituyentes deben mantener el apoyo y la promoción de la organización de las victimas del conflicto armado.
 Se debe buscar una mejor incidencia sobre el proyecto ley que busca avanzar hacia la búsqueda de la verdad, la justicia, la reparación.
 Se debe propender por la Constituir una normatividad para la protección y el reconocimiento de los ciudadanos y ciudadanas delegados constituyentes.
 Los procesos constituyentes apoyan un servicio alternativo de paz que prevenga el reclutamiento forzado de jóvenes a los grupos armados legales e ilegales; e igualmente respalda y promueve el derecho a la “objeción de conciencia”, frente al reclutamiento obligatorio.
 Los procesos constituyentes respaldamos los espacios civiles humanitarios, como un lugar de encuentro para la vida y la reconciliación.
 Se hace necesario promover el retorno de las victimas, en condiciones dignas. Sonsón Antioquia, diciembre 11 de 2004

V Encuentro Nacional de Constituyentes - Tarqui (Huila) junio de 2005

Conclusiones Generales

Acogidos por la amistad y el calor de los tarqueños, y celebrando los 100 años del departamento del Huila y los 227 años de fundación del municipio de Tarqui, su alcalde Víctor Félix Tovar y 300 delegadas y delegados de experiencias de resistencia civil, y procesos constituyentes de Colombia, reunidos en el VI Encuentro “Soberanía, Desarrollo y Paz” manifestamos que acogemos las conclusiones de las cuatro comisiones de trabajo y asumimos como tareas nacionales, regionales y locales las siguientes:

1.Trabajar por la extensión y multiplicación de este tipo de experiencias, de democracia directa a todos los municipios y departamentos de la nación, como un modelo de participación ciudadana incluyente que permita prevenir el conflicto y alcanzar niveles de vida digna, cambiando el modelo de poder vertical por uno horizontal. Creemos que estos procesos se cualificarán aún más si se trabaja en la construcción de Planes de Vida Municipales, Regionales y Departamentales, desde la base social con una metodología prospectiva para el desarrollo humano, que atienda no sólo las situaciones de urgencias sino que consolide situaciones de sostenibilidad para el mediano y largo plazo. Ante la inexistencia de un proyecto de nación construido por la sociedad colombiana también proponemos que el país se ponga en marcha para llevar a cabo este tipo de construcción.

2.Aunar esfuerzos en la construcción de una agenda nacional común por la paz que recoja e integre las agendas locales, regionales y sectoriales para incidir en la construcción de una política pública de paz y convivencia ciudadana soportada por una plataforma legislativa favorable a la negociación política del conflicto armado y los acuerdos y compromisos humanitarios. En el Congreso Nacional “La Paz: Punto de Encuentro” que en el marco de la Semana por la Paz se realizará los días 8,9, y 10 septiembre de 2005 en Bogotá todas las agendas serán objeto de articulación y proyección.

3.Apoyar y participar la movilización nacional indígena y las diferentes expresiones de movilización y afirmación de la defensa de la vida como avance en la consolidación de un movimiento nacional por la paz, la vida y la libertad que construya una metodología participativa hacia un gran acuerdo nacional que se materialice en una Asamblea Nacional Constituyente de Paz. El Séptimo Congreso Constituyente tendrá la misión de preparar el camino hacia este pacto entre colombianos que nos lleve a la reconciliación nacional.

Conclusiones por Comisiones

Jóvenes y Procesos Constituyentes Los y las jóvenes reunidos en el VI Encuentro Nacional de Procesos Constituyentes, desarrollado en el municipio de Tarqui, Huila en los días 14, 15 y 16 de julio de 2005, que trabajamos en la comisión “Juventud y Procesos Constituyentes”, resaltamos la importancia de nuestra participación en la toma de decisiones en estos espacios de construcción local, regional y nacional, por eso Declaramos que:

1.Somos concientes que la construcción de la paz, la soberanía y el desarrollo en nuestro país, son pilares fundamentales en la búsqueda de una Colombia mas justa.

2.La soberanía popular se expresa en forma permanente bajo la figura de la Asamblea Constituyente con representación de todos los sectores sociales, territoriales, étnicos, culturales, económicos y políticos.

3.Los y las jóvenes jugamos un papel fundamental dentro del trabajo que adelantan los diferentes procesos constituyentes, comunitarios y demás expresiones de empoderamiento ciudadano, en la construcción del tejido social.

4.Los y las jóvenes le apostamos a generar acciones políticas mediante procesos de impulso, articulación y empoderamiento juvenil con incidencia y poder de decisión en los espacios de participación.

5.Por lo cual los y las jóvenes constituyentes de Colombia proponemos se construyan Agendas de Trabajo locales con base a las siguientes líneas de acción, con el fin de fortalecer nuestros procesos en cada una de las localidades, con el propósito de que sean desarrolladas y tenidas en cuenta para el trabajo juvenil en los procesos constituyentes:

 Formación Socio-Política
 Organización Juvenil
 Empoderamiento Juvenil
 Sostenibilidad de los Procesos Constituyentes

La comunicación como eje transversal de las líneas propuestas para la construcción de la Agenda Juvenil Nacional.

Este, es un trabajo conjunto que esperamos sea valorado, financiado e impulsado por las diferentes organizaciones Nacionales e Internacionales que le apuestan a los procesos constituyentes y de paz en Colombia.

La Soberanía Popular

Principios

Reivindicamos el valor del Constituyente Primario como depositario de la Soberanía Popular a la luz de los artículos segundo y tercero de la Constitución Política Nacional de 1991.

Las acciones de estos procesos Constituyentes durante sus ocho años de existencia han sido múltiples: participación en la defensa de la vida y las libertades amenazadas por el conflicto armado, reconstrucción de instituciones válidas para la comunidad, formación política, construcción de planes de desarrollo y planes de vida, creación de Mandatos Populares, gestación desde la base social de políticas públicas en materia de: lo social, lo económico, la política, lo ambiental y cultural, propuestas en ordenamiento territorial, la construcción social de provincias y regiones, la oposición a las fumigaciones de cultivos de uso ilícito y presentación de muchas y diversas propuestas.

Estamos convencidos de que la paz se logra mediante una activa participación de la sociedad civil.

Creemos en la paz como deber y derecho.

Las constituyentes son espacios de difusión y respeto a los DDHH y al DIH. Debemos trabajar para sensibilizar hacia la posibilidad de construir diálogos regionales y acuerdos humanitarios como caminos para construir la convivencia pacifica. Llamamiento Consideramos que la democracia es el poder del pueblo y en ese sentido es el sistema mas adecuado para la realidad política y social que vive el país. Llamamos a toda la población colombiana a que ejerza el poder en la cotidianidad política que se vive en el país, participar no es solamente votar, hay múltiples formas de incidir en la realidad colombiana. Llamamos a todos los actores del conflicto armado que vive Colombia para que respeten los ejercicios democráticos que se dan a lo largo y ancho del territorio nacional, les solicitamos que no interfieran con actos de terror las votaciones para elegir los diferentes servidores públicos. Llamamos al gobierno nacional para que de plena garantías a todos los que quieran participar en las diferentes contiendas electorales. Convocamos al Gobierno Nacional y a los gobiernos departamentales y locales para que respeten los diferentes procesos constituyentes y de soberanía que se están dando en el país.

Propuestas Nos proponemos la extensión de este tipo de experiencias, de democracia directa a todos los municipios y departamentos de la nación, como una manera de prevenir el conflicto y alcanzar niveles de vida digna, cambiando el modelo de poder vertical por uno horizontal. Creemos que estos procesos se cualificarán aún más si se trabaja en la construcción de Planes de Vida Municipales, regionales y departamentales, desde la base social con una metodología prospectiva para el desarrollo humano, que atienda no solo las situaciones de urgencias sino que consolide situaciones de sostenibilidad para el mediano y largo plazo. Ante la inexistencia de un proyecto de nación construido por la sociedad colombiana también proponemos que el país se ponga en marcha para llevar a cabo este tipo de construcción.

Convencer a la población colombiana de la bondad de este modelo de ejercicio de la democracia directa.

Desarrollar un modelo diferente que favorezca las regiones, las localidades, las dinámicas territoriales, los ejercicios de democracia directa.

Ganar en mayores niveles de acompañamiento articulación y confianza de la comunidad nacional e internacional hacia estos procesos.

Aceptar que estos procesos son a mediano y largo plazo y se caracterizan por la acumulación lenta.

Trabajar en programas de formación constituyente a jóvenes y niños.

Propugnar por la autonomía de estos procesos.

Continuar en debates de fondo: Modelo Alternativo de Desarrollo Económico y Social, Autonomía Territorial, Educación Pertinente, Solución política al Conflicto Armado.

Construir un plan estratégico para el desarrollo de los procesos en toda la nación.

Extender este proceso a toda la nación a fin de madurar las condiciones para convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente de paz construida, en esta oportunidad desde la base social.

Vamso a construir un plan estratégico, para crear 1.000 constituyentes en todo el país poruqe estamos andando en una lógica de proceso. Estos deben madurar en el menor tiempo, cualitativamente.

Debemos asumir una crítica a fondo de la democracia representantiva, pero sin prescindir totalmente de ella. Somos como cabildos abierto permanentes.

La focalización en el municipio, regiones y territorios étnicos es válidad y estratégica.

Vamos a refundar la política y la democracia porque no podemos hacer la ilusión de que el Estado Social de Derecho es posible construirse con la vieja politica. El conflicto debe servir para la construcción.

Tenemos que agregarle más participación decisoria a la demoracia colombiana que ya teine síntomas de participación. Elogiamos Porto Alegre (Brasil), La India y Chicago, pero cuando se habla con expertos extranjeros ellos dicen que las experiencia constituyentes de Colombia son las de lo más avanzado del mundo, en el campo de la democracia directa.

Es necesario un cambio estratégico en la cultura. Nada ocurre sino hay cambio de mentalidad,de concepciones. Estamos atrapados en el cuadillismo. Se necesita una ofenscia cultural. El Movimiento Indígena puede enseñarnos mucho. Este movimiento es más decantado, lo que hacen ellos es más humano que lo que hacmeos nosotros en las ciudades.

Testimonios soberanos

Carlos Alfredo, de la Asamblea Constituyente del Municipio de La Plata- Huila

“Día por día miro con desagrado esa gran desunión que en el pueblo estamos cultivando. Somos un pueblo de conformistas. Con mucha alegría lanzamos ideas y oímos a compañeros de otros Departamentos. Salimos de aquí y todo se olvida, seguimos en nuestra tarea diciendo con nuestro silencio y conformismo...sígalo haciendo. Hemos reclamado y rechazado pero no proponemos, por eso propongo: Digámosle al gobierno que respete la Constitución Política Nacional de 1991 y ahí respeta al pueblo. Me alegra lo del alcalde de Tarqui Huila. Sencillo andando en su moto, nadie lo anda cuidando. A eso le pido que le jalemos o sino estamos perdiendo el tiempo”

Antonio Lancheros. Cundinamarca (Asocrigua)

“Nosotros elegimos al presidente y por eso tenemos la culpa. Para cambiar la guevonada, tenemos que educar. Empezar a construir un caminar. Con la gente campesina hemos trabajado 20 años y no hemos sido capaces de crear un gobierno para nosotros mismos. Muy rico hablar, ¿pero que queda después? Un proceso de adentro, genuino. Nosotros lo que queremos es vida. Unificación entre Hombre, Dios y naturaleza”

Jorge Montenegro. Ibagué. Federación de Trabajadores -CGTD.

“Estuve en la comisión preparatoria de la Constituyente del Tolima. Me llevo la experiencia mas linda de mi vida. Hace años nos separaron al Tolima y al Huila. Hoy nos volvemos a reencontrar como hermanos. Es Importante crear regiones y provincias. En relación a los retos mencionados”.

Miguel Ángel Tovar. Neiva

“Tengo las siguientes Propuestas: que en el país refundemos la democracia y la política, porque le sirve solo a 20 personas de cada 100, a 80 no le sirve. La democracia es poder del pueblo y la mayoría esta mal. La democracia política no existe si no hay la económica. Hay que barajar de nuevo. Nuestra guerra de 50 años es campesina. Y nos sacan IVA para financiar una guerra para sostener un gobierno antidemocrático. Una democracia de mentira, con analfabetos políticos, con economía del rebusque no se puede construir nación. El problema de la cultura es que llevamos 500 años de no participación. Por eso es que todavía no avanzamos, el problema es que confundimos democracia y política con ir a votar”.

Pablo Tatay.Cauca

“No nos contentemos tan fácilmente con las apariencias y miremos si estamos haciendo algo. Ampliar las constituyentes a 1000 municipios, podemos tenerlas pero mientras no pase nada. Mientras no estemos molestando a los dueños del sistema no nos va a pasar nada. Cuando estemos construyendo poder popular vamos a tener problemas. San José de Apartado fue ejemplo de represión. Los indígenas hemos dicho que no queremos participar en la guerra y todos nos la están cobrando en Toribio y Jámbalo no hay constituyente pero es lo mismo. Planes de vida, presupuesto participativo y apoyo total a los alcaldes. El comandante del ejército los acusa de que cogobiernan con las FARC. Son calumnia absolutas, pero si vienen de los altos mandos es delicado. Queremos pedirles solidaridad en la audiencia pública el próximo 2 de Agosto en Santander de Quilichao. Solo una amplia solidaridad de constituyentes e Iniciativas de Paz, puede evitar que nos liquiden.

Óscar Goyeneche. Huila

“En torno al documento, agrego que la construcción de estos procesos son políticos y de pedagogía política, que no se da de la noche a la mañana. La apatía se ha construido por décadas. Las problemáticas no se resuelven solo en lo local. El modelo de estado esta diseñado para que no tengamos poder de decisión. Debemos articularnos cada vez mas para ser impactantes, como los indígenas. Trabajar ejes políticos para la nación que trasciendan los local”.

Desarrollo Económico y Social, Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial

Principios

El desarrollo debe ser sostenible, equitativo, buscando la justicia y la equidad, en armonía con el Medio Ambiente. Las regiones y los territorios en general son el espacio propicio para implementar programas y proyectos conducentes a un desarrollo integral.

Llamamiento

Convocamos a todas las instancias nacionales e internacionales que tienen que ver con la realidad del desarrollo, a no escatimar esfuerzos para avanzar en el logro de una sociedad mas igualitaria, en donde la brecha entre los que mas posibilidades tienen y los que menos tienen sea cada vez menos estrecha, hasta que todos vivamos en una sociedad igualitaria en donde todos disfrutemos los derechos y ejerzamos los deberes.

Propuestas

Desarrollo del nuevo modelo de Estado Región para la construcción de una República Unitaria Regional a partir de los procesos de Asambleas Constituyentes Municipales, Regionales, que faciliten llegar a la reconstrucción del País en una Gran Asamblea Constituyente Nacional.

Para ello es importante motivar dichos procesos desde la perspectiva de un nuevo ser humano, un nuevo hombre y una nueva mujer, es decir un colombiano más autónomo, más ciudadano, más solidario, soberano en toda su expresión. Esa nueva generación de ciudadanos, serán los llamados a construir un nuevo modelo de desarrollo más humano, más equitativo y más integral, para una nueva sociedad en donde sea posible la Paz, el Desarrollo, la Soberanía , fundamentada en una democracia participativa real efectiva, evidenciada en el sano respeto, aprovechamiento de los recursos en una convivencia equilibrada con la Naturaleza.

Se ve la necesidad de afrontar y combatir los viejos vicios de la politiquería, clientelismo y corrupción, mediante el fortalecimiento, impulso y acompañamiento a los procesos de Participación Ciudadana.

Empezar a construir un nuevo modelo de desarrollo desde lo local a lo Nacional.

Incidir en la construcción de políticas públicas, para la consolidación de la municipalidad como base y célula fundamental del nuevo orden para la materialización del Estado Regional.

Priorizar el papel de la mujer y de los jóvenes, este debe ser relevante y de participación activa, de manera especial en los temas, de salud, educación, recreación, empleo, género y equidad.

Dentro del Estado Unitario Regional, definir competencias y atribuciones de la Nación al campo de la Política Exterior, la seguridad y defensa Nacional. La justicia y políticas públicas de salud y educación a nivel general, así como la promulgación de leyes orgánicas y estatutarias, definiendo competencias a los departamentos para el desarrollo de la educación superior y técnica, al igual que la administración de hospitales de tercer y cuarto nivel.

En lo local materializar la efectiva descentralización y autonomía con competencias para el manejo de los servicios públicos, administración de regalías, programas de vivienda, manejo de la salud y la educación básica y secundaria.

Reconocer la diferencia y diversidad cultural, política, económica y social de cada uno de los procesos Constituyentes locales y regionales en sus dinámicas, referentes y claros objetivos del trabajo colectivo, para consolidar el Estado que queremos.

Resistencia Cultural y Civil

Encontramos razones para tener esperanza en la Resistencia Civil como proceso, la vida merece ser protegida.

Principios:

1.Son realidades de construcción de paz. 2.Los procesos de Resistencia Civil son patrimonio de paz de Colombia. 3.Se construyen para proteger diversos valores que integran la paz, como la vida, el derecho de permanecer en el territorio, la integridad de las comunidades, la diversidad y los derechos de los pueblos entre otros. 4.Adoptan modelos de decisión altamente participativos. 5.Son una opción no violenta contra las distintas violencias. 6.Se soportan en el ejercicio de autonomía y la autodeterminación de los pueblos y las comunidades. 7.Desarrollan el concepto de paz integral. 8.Son poder colectivo.

Llamamiento.

Las experiencias de Resistencia Civil, los procesos constituyentes y las iniciativas de mujeres por la paz que integramos esta comisión hacemos un llamamiento a los actores armados para:

1.Que se respeten todas las iniciativas civiles de paz de Colombia y las excluyan en las hostilidades. 2.Que respeten la autonomía y autodeterminación de los pueblos y las comunidades.

Igualmente hacemos al Estado las siguientes recomendaciones:

1.Adoptar una aptitud de escucha positiva de las iniciativas civiles de paz. 2.No interpretar las iniciativas civiles de paz desde lógicas militares. 3.Reconocer las iniciativas civiles como patrimonio de paz de este país. 4.Concertar con estas experiencias las medidas adecuadas para la presencia institucional de seguridad del estado.

Recomendamos a la Sociedad Civil lo siguiente:

1.Resistir a la indiferencia. 2.Responderle a la violencia desde la palabra.

Propuestas:

1.Comprometernos con todas las agendas de las iniciativas civiles de paz, procurando construir una agenda común y apoyando las sectoriales. 2.Participar en el congreso nacional en la semana por la paz “La paz un punto de encuentro”, en la que harán presencia los candidatos presidenciales, la corte constitucional y la cooperación internacional. 3.Apoyar la movilización propuesta por los indígenas, que no es solo una propuesta indígena si no de toda la sociedad para que asuma su responsabilidad frente a la búsqueda de soluciones al conflicto armado. 4.De este encuentro debe salir un primer documento para discusión de la propuesta de Asamblea Nacional Constituyente, para lo que se nombrará una comisión que se encargue de esta labor y que se integre la perspectiva de género. 5.Generar alternativas frente al T.L.C. que involucre a las distintas experiencias con perspectiva de género. 6.Que los medios de comunicación piensen más en los movimientos ciudadanos por la paz y no en la guerra y que hagamos resistencia civil en contra de esta actitud poco favorable para el país.

Síntesis Realizada por Carlos Ivan Lopera Redepaz